盡管目前我國保溫砂漿在政策體系和組織管理建設(shè)中取得了一定進展，但發(fā)展進程中的問題也日益突出。我國保溫砂漿行業(yè)發(fā)展所存在的問題主要在以下幾方面：

    一.由于價格偏高和社會認知度較低等原因，我國保溫砂漿發(fā)展單靠市場推動難度比較大，目前我國保溫砂漿發(fā)展主要靠政策強制推動。雖然我國目前在很多地區(qū)出臺了推廣保溫砂漿應用的政策，但目前這些政策的執(zhí)行力度沒有得到充分體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，“政府支持力度不到位”是各地各企業(yè)提及率最高的困難，提及率達到52.6%;同時也是被認為在眾多困難中最大的困難。使得落后的施工方式還有很大的存在空間。但這些政策都不帶有強制性，未規(guī)定如果違規(guī)將受到何種處罰，這也是今后我國各級政府在推廣保溫砂漿工作中需完善的地方。如經(jīng)過常州市政府有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力保溫砂漿生產(chǎn)、流通、使用的供應鏈已初步形成，但由于缺乏政策，監(jiān)查力度差，建設(shè)部門對推廣應用保溫砂漿政策拒不執(zhí)行，致使保溫砂漿市場進程難以推進，保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)意見很大。

    二.保溫砂漿行業(yè)門檻較低，進出相對較易，我國大多數(shù)保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備還比較簡陋。我國勞動力廉價，目前建筑施工仍以手工作業(yè)為主，現(xiàn)代化的施工機具還沒有廣泛應用，施工效率低，施工質(zhì)量穩(wěn)定性差，這些已成為制約保溫砂漿施工應用技術(shù)發(fā)展的主要因素。對物流配送技術(shù)、施工機具、配套材料、施工工藝等進行系統(tǒng)集成研究，是保溫砂漿應用技術(shù)的重點。

    三.企業(yè)投資持觀望態(tài)度。投資企業(yè)認識到保溫砂漿產(chǎn)品的潛力和經(jīng)濟價值，但又心存疑慮，一方面受第一批試點城市推廣進度影響，對政策和政府部門的推廣力度把握不準、信心不足；另一方面，又怕一旦推廣使用，會像預拌混凝土那樣一哄而上。因此，許多企業(yè)尚在等待觀望之中，處于想上又不敢上的兩難境地。

    四.價格成為制約推廣應用的重要瓶頸。20世紀的90年代，歐洲發(fā)達地區(qū)的預拌砂漿使用率已達到90%以上。但在中國，保溫砂漿還是一個新名詞、新事物。保溫砂漿實行工廠化生產(chǎn)，一次性投資大，一般企業(yè)難以承受；同時，生產(chǎn)砂漿產(chǎn)品的相關(guān)原材料價格不斷上漲，加之生產(chǎn)工藝的技術(shù)要求，砂子要經(jīng)過高溫烘干處理，保溫砂漿的產(chǎn)成品成本較高，據(jù)測算，與現(xiàn)場攪拌相比，保溫砂漿的價格是其兩倍多。加之施工方受眼前經(jīng)濟利益驅(qū)動較為突出，使用保溫砂漿在施工方遇到較大的阻力，因此，價格成為推廣保溫砂漿的主要瓶頸。

    五.物流設(shè)施投資成本大。推廣保溫砂漿是水泥散裝化的有效措施，推廣使用保溫砂漿必須有配套的物流設(shè)施裝備。目前，在保溫砂漿領(lǐng)域的社會性投資還很少，生產(chǎn)企業(yè)不僅要投資建設(shè)生產(chǎn)線，還要投入大量資金配備物流裝備，而目前的物流設(shè)備的投資要高于生產(chǎn)線的建設(shè)成本。因此，企業(yè)在投資建設(shè)生產(chǎn)線的同時，要購置昂貴的物流設(shè)施，加大了企業(yè)投資的成本，提高了投資風險，這就成為制約保溫砂漿推廣進度又一因素。

    六.宣傳工作尚未跟上。目前除關(guān)心砂漿發(fā)展的企業(yè)及政府主管部門外，社會上對砂漿的認知還處于萌芽狀態(tài)，尤其對政府領(lǐng)導、使用單位的宣傳力度尚未到位，導致推廣保溫砂漿進展緩慢。

    七.是政策強制性不夠，監(jiān)督執(zhí)行不到位現(xiàn)象嚴重。我國現(xiàn)行出臺的保溫砂漿推廣應用政策大都為部門規(guī)章，政策執(zhí)行的協(xié)同力度普遍較低，特別是建設(shè)部門對保溫砂漿應用的認識瓶頸，使保溫砂漿的應用步履艱難，常州市保溫砂漿發(fā)展的各種條件都已具備，但目前建設(shè)部門拒絕使用保溫砂漿，嚴重困擾著保溫砂漿的市場發(fā)展。

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